COP17的失败以及我们的扑克筹码更好地播放
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在这款客座帖子，为Buildipedia，Emma StewartAutodesk.分享她从德班的经历，在那里第17届缔约方大会（COP17）到了联合国气候变化框架公约（UNFCCC）最近发生了。我们希望由于本次会议而导致的哪种国际进步，如果这一进展似乎不够“进步”，我们可以做些什么？EMMA有一些关于如何真正解决气候变化的洞察力。
如果这是一种文化外交，我会宣布它是成功的。我和一位正在竞选连任的喀麦隆议员共用一辆班车回家。在南非的炎热天气里，我和塔塔(Tata)的可持续发展主管一起流汗，他影响45万名员工的工作让我的工作看起来就像小儿科。我和碳披露项目的首席执行官在世界上最令人印象深刻的足球场喝了一杯。我惊叹于南非闪闪发光的新机场和高速公路，欢迎2010年世界杯遗留下来的东西(不像嗡嗡祖拉的声音，我仍然能听到它在我耳边嗡嗡作响)。我在德班的每个地方都遇到了气候变化教育，甚至在机场的行李传送带上。我试着用祖鲁语说了几句，却发现“COP17”被翻译成了每一种当地语言。在秘书长潘基文发表讲话之前，联合国安全部门试图“封锁”植物园，对此我笑了起来。而且，当绿色和平组织抗议我们接近谈判时，可持续性商业领袖们在各种“副业活动”上会面，为彼此(诚然是渐进的)进展欢呼。
不幸的是，作为一项国家外交活动，这是一种尴尬。尽管联合国气候变化框架公约(UNFCCC)秘书长克里斯蒂安娜·菲格雷斯(Christiana Figueres)提出请求，联合国环境规划署(UNEP)秘书长阿希姆·施泰纳(Achim Steiner)强烈要求制定具有挑战性的国家目标，并坚称世界不会接受联合国秘书长潘基文(Ban ki - ki)在德班的失败，但权力不在于联合国官员，而在于政府代表团。他们的行为就像学习扑克的孩子，等着别人下赌注，从不冒险为所有人增加赌注。(加拿大甚至吹嘘自己不受同样规则的约束，并在角落里与它的伙伴、联合国气候变化框架公约的永久敌手美国噘嘴。)
但这不是原来的牌桌，牌桌上满是欧洲、美国和日本的惯常嫌疑人。相反，第一轮谈判是由最大的新兴经济体巴西、南非、印度和中国进行的，他们在联合新闻发布会上要求将具有法律约束力的《京都议定书》延长14年。中国首席谈判代表解振华表示，只要工业化国家介入帮助发展中国家支付适应气候变化的费用，他将考虑中国参与扩大后的议定书(中国已经在其“十二五”规划中设定了温室气体强度目标)，所有人都在关注中国。后者看起来很有希望，因为每年1000亿美元的“绿色气候基金”的贷款和拨款组合已经敲定，将于2020年启动。(不过我敢肯定，我不是唯一一个注意到欧元区危机正在加深的幽灵，以及紧缩政策收紧的人，尽管这些资金正在谈判之中。)在另一个单独的牌桌上，森林茂密的国家，如印度尼西亚和巴西，成功地通过额外的碳信用计划，为减少森林砍伐支付款项。与此同时，那些在气候脆弱性问题上处境最糟糕的国家拒绝离开谈判，直到取得实质性进展。据预测，许多小岛屿国家将消失在不断上升的海洋之下。小岛屿国家联盟坦率地说:“我们到这里来不是为了通过谈判使我们自己消失”。
直到最后几分钟，它似乎是在明年的缔约方会议上举办的地方的单一点：在卡塔尔，这是一个在石油上建造的国家。但在最后一个小时的时间，194个国家同意了德班平台增强行动该路线图旨在到2020年将所有主要温室气体排放国纳入一个单一的法律条约。不幸的是，这已经远远超过了必须控制和减少排放量的日期最新的研究论气候稳定。
因此，总而言之，全球排放量增长了36％，因为1992年里约峰会宣布对发展的威胁，主要是由于京都议定书不要求美国或发展中国家减少。即使在去年的警察和之后遇到的所有承诺都满足，我们仍然是5-7千兆吨少于44个千兆位目标的千虫，2020年有机会稳定气候。
所以现在是我们必须将扑克玩家留给他们的游戏的时候，并走出政策赌场来呼吸务实领导的新鲜空气。具体而言，城市/地方政府和基础设施行业可以介入全球级别谈判失败的地方。
城市/地方政府:
城市和地方政府处于气候变化影响的最前沿，世界银行预测，在每年800 - 1000亿美元的适应成本中，城市和地方政府将承担80%的费用。与此同时,随着ICLEI.指出，我们在过去4000年内建立的城市结构必须基本上在未来40年内再次建造，以应对城市化的挑战，并匹配人口和消费趋势。尽管他们的需求和潜在的贡献，联合国协议和机制基本上忽略了城市和地方政府（例如，只有一个小数一小部分清洁发展机制奖项被授予城市项目）。然而，数千名市长继续参加缔约方会议，今年，他们通过了地方政府的德班适应宪章。该章程向他们致力于迄今为止朝向协调的许多事情，包括可衡量的，可判断和可核查的排放寄存（见CDP城市，cCCR,哥本哈根世界目录当地气候承诺）;将适应纳入主流，作为所有规划措施的关键组成部分;将生态系统服务作为城市绿色基础设施的核心。例如，里约热内卢正站在争取支持的前沿，以应对其在全球活动(里约热内卢+20、世界杯和奥运会)的三重打击，与世界银行合作，在全市范围内建立碳信用;在选定的供应商中，检查阻碍制定环保措施的障碍;并收集和分析数以百万计的高科技性能数据点运营中心。
基础设施产业:
由于每一个减排成本曲线告诉我们，最便宜的（或更好，最有利润丰厚的）碳减少来自升级现有建筑物和基础设施。这就是聪明的钱应该洪水的地方。即使绿色气候基金在2020年乘飞机，它也会落后于私营部门在清洁能源基础设施和建筑升级之前花费的十亿。其中一些是由公共贷款担保刺激，例如奥巴马总统宣布的新款40亿美元12月2日为公共和私人建筑物的能源升级（可以说是他对气候首脑会议的唯一贡献）。必须通过更大的研发花费和具有内置风险缓解的创造性的金融机制来刺激更多，例如由碳战室进行建立效率改造的人。据马萨诸塞州大学阿默斯特大学称，它即使在失业的工业化国家 - 12次直接和间接的就业和5百万美元的产量下，它也是在政治上卑鄙的。
迄今为止，迄今为止，城市一级进展一直很完整，基础设施行业在扩大任何示例性实验时做出了巨大的工作。但他们至少积极地为机遇和建立了彼此的工作而战楚的景观......更像是一场魔兽世界的游戏，球员团队完成最困难的任务。明年，当我们必须哈希出来的气候变化环保条约的条款时，让我们在装有标志性项目的手，而不是扑克牌。并坚持他们停止赌博未来。
