危险废物:美国基础设施

七只鹿站在我们和落基山脉之间，看着我们的汽车快速向北行驶。在西面可以明显地看到南普拉特山谷的倾斜;斯台普顿机场位于南面;一望无际的大草原向东、向北伸展开去。当我们继续开车时，一辆油罐车朝南驶去，旁边写着“光气”几个字。我不知道那是什么，但听起来很可怕。

这就是我在1979年对落基山兵工厂的介绍。这个田园诗般的乡村环境似乎是运动员或徒步旅行者的天堂。然而，在仅仅20英尺以下的地方，一种有毒的混合物威胁着人类和生物群。

从1942年到第二次世界大战结束，甚至到1982年年底，燃烧弹和化学武器、其他军用化学品以及最终的工业和农业化学品的生产导致了固体和液体废物。固体废物被埋起来，液体废物被泵入不同的池塘，然后留在那里。到了1954年，一缕废物渗入地下水，从兵工厂飘到附近农民和牧场主的浅井里。政府开始尝试控制污染。许多不同配方的液体废物被泵到一个新的沥青衬里的池塘。不久，这个池塘也发生了泄漏，从许多不同的制造过程中产生的含有17%总溶解固体的“水”继续污染着土壤和水。

在拉夫运河之前，在时代海滩之前，在鼓谷之前，在CERCLA之前，美国人将危险废物倾倒在土地上，他们要么没有意识到危害，要么不在乎。然而，一旦我们明白了其中的危险，我们就开始收拾残局。20世纪80年代，危险废物成为媒体关注的焦点。一个国家要求采取行动，国会通过了《综合环境反应、补偿与责任法》在1980年，并与基金修正和再授权法案增韧它在1986年。资金跟着立法，而美国是在清理踢。

《及其国家优先项目清单（NPL）一起被称为超级基金。随着清理工作的展开，垃圾处理不当的地点被确定下来，根据污染的严重程度进行分类，并列入不良清单。从1981年到2005年，联邦政府为此投入了290亿美元。

ASCE关于美国基础设施的报告指出，问题在于太多的站点而没有给予足够的重视。截至2010年7月13日，国家自然保护区包括1277个地点，61个拟议地点，343个被删除地点，以及1084个已完成建设的地点。对于近30年的努力和支出来说，这是一个令人印象深刻的记录吗?每年用于清理的资金比峰值下降了50%，ASCE报告说，还有近1万个地方正在等待评估，可能是超级基金优先考虑的地点。

危险废物了，看来，下车公众的雷达作为一种重要的环境问题，国会也跟着上市。在20世纪80年代和90年代，许多新闻报道带来了处置危险废物进入我们的起居室了不当的危险。但现在？危险废物似乎是一个非故事。只有最近的漏油事件墨西哥湾已捕获的任何关注。如此，缺乏公众利益的意思是进步一直缺乏在清理危险废物的场所？或者已经清理了，尽管缺乏新闻和利息怎么回事？是因为看到没有取得进展，也许并没有意识到危险废物清理的好处感兴趣的市民的损失？

其中一个巨大的好处和挑战是棕地，环保局将其定义为“不动产，其扩张、再开发或再利用可能会因危险物质、污染物或污染物的存在或潜在存在而变得复杂”。“其中一些只有少量的污染——甚至可能不是危险的废物——可以相对容易和便宜地清理干净。这些土地可以用来做任何事情。环保署的棕地计划的好处包括创造就业机会;增加财产价值(从而增加财产税);改善雨水径流水质;在离人们居住地更近的地方找工作，从而减少通勤距离和碳足迹。虽然这一数字令人印象深刻，但令人清醒的事实是，据环保署估计，美国有多达45万座棕地等待清理，自2004年以来增加了10万座。

许多危险的废物处理场比棕地更糟糕，需要大量的土壤和地下水的清理。这导致了新技术的发展和评估，以清理土壤到位，消除昂贵的挖掘，处理，和回填。然而，除非地下水是静止的，否则污染将移出现场。落基山兵工厂就是一个完美的例子。废物储存池下面的地下水被污染了，然后被转移，仅仅12年，它就污染了兵工厂附近的浅井。形势在匆忙中变得危险起来。

早期的努力首先确定了污染柱的位置，然后确定了污染物的性质。这是容易的部分。对污染源进行了定位和定性。当时，总共有165个“可能受到污染”的地区被确定，覆盖了阿森纳27平方英里地产中的4平方英里。这还不包括场外区域。一个早期的计划是通过在兵工厂边界建造粘土浆墙来控制污染的地下水，那里是已知的烟羽迁移发生的地方。这是实现。地下水在边界处停止，抽离地面，经活性炭处理，再注入沿浆体壁梯度下降的水。已经建立了三个这样的处理系统，并取得了成功。自1993年以来，场外地下水已得到改善，污染已低于所有管理水平。

消除污染源的努力也证明是成功的。在2003年、2004年和2006年，美国环境保护署能够“取消”该网站的部分内容。被除名的部分原因是污染土壤被挖掘出来，并被放置在一个现场的、最先进的危险废物填埋场。阿森纳的大部分财产现在是一个野生动物保护区。

在2010年6月17日的《联邦公报》(Federal Register)上，美国环保署公布了进一步将部分核武库除名的意向。污染和清理的故事是用温和的政府语言讲述的，但讲述的是紧张的努力、合理的进展、花费的资金，以及需要做的更多。该地块的大部分仍处于不良贷款状态。总清理费用现在预计为22亿美元。

落基山阿森纳的故事是美国的危险废物基础设施的故事：该公司的生产废料和前面的一个缓慢而谨慎的做法危险的后期理解疏忽和无知。它已经很难清理和贵的离谱，采取太长时间来完成。真正做到了“d”级是当之无愧的。